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整合资源 德法相融 着力提升普法宣传的实效性

近年来,我市法治宣传教育工作紧紧围绕中心、服务大众、贴近百姓生活的理念,深入推进法治宣传全覆盖体系,积极探索法治与德治相结合的有效途径,用法律武装群众头脑,用道德浸润民心,切实增强人民群众法治获得感,为建设“强富美高”新如皋营造了良好的法治环境。

一、突出重点,分层推进,推动德法融合实践

以法进企业、法润村居、法护成长三项行动为载体,实施精准普法,最大程度满足社会多元法治需求“暖企”促发展。由局领导带队走访调研“一带一路”企业,建立法律服务需求和供给对接机制,搭建专项法律服务平台。把法治宣传教育纳入“企业家能力素质提升工程”,由政府买单组织300多名规模企业高管到北大、清华等名校参加培训。开展“以案释法微型党课”进企业等活动,围绕社会主义核心价值体系、公民道德建设、党员先进性教育等内容,紧扣企业生产中遇到的劳资纠纷、转型升级等问题,结合企业社会责任、提升依法治企与以德兴企能力进行宣讲。近年来共举办企业法治讲座150场次,组织涉企法律咨询活动98场次,发放普法宣传资料6万余份。“惠农”有保障。出台《如皋市村(社区)法律顾问工作考核办法》,明确“十有”标准,实现村有法律顾问、组有法律参谋、户有法律明白人。构建村(社区)三治融合治理体系,市政府以个案补贴形式购买调解服务,2016年市镇两级发放调解个案补贴20余万元,法律援助墙体广告实现镇村全覆盖,发放法律援助、公证便民服务卡发放到全市所有村(居)民家庭,方便群众获得帮助。指导村居健全村民自治章程和村规民约,组织村社区法律顾问集中开展村规民约专项梳理活动,全市建成2个国家级“民主法治示范村”,149个省级“民主法治示范村(社区)。“护蕾”伴成长。将德法内容融入课堂,纳入学校的教学计划,定期组织律师、基层法律服务工作者、法制副校长开展“德法进校园”活动,以交通安全、食品安全、爱国主义、尊老爱幼、文明礼仪为主要内容,组织开展德法教育课、主题班会、模拟法庭、手抄报比赛等活动。通过学校法治宣传栏、德法草坪石、德法文化墙、德法长廊等载体,将“法”与“德”宣传有机融合,促进青少年学生德法素质的提升。 

二、文化引领、阵地升级,拓展德法融合平台

围绕“让法治成为如皋发展核心竞争力的重要标志”这一主线,“一镇一品”、“一村一特色”、“一部门一亮点”打造品牌,拓展德法融合平台,培育民众法治信仰。拓展“普法邮路”外延。发挥“爱心邮路”典型示范引领作用,推动“普法邮路”通万家工程提档升级。在邮品内容上,增设道德模块,增加历史名人简介、道德模范以及尊老爱幼小故事等内容。拓展“普法盐路”、“普法快递”物流普法,组织开展“加微信、学法律、定期抽奖”活动,共推出58期普法邮品,发放法制宣传资料68万余份,宣传内容涉及30多个部门、60多部法律法规。深化德法“十百千万”工程。即“十场法律讲座、百场法治文艺演出、千个广播节目、万家学法活动”。每年开展“‘法治创和谐’文艺演出乡村行”文艺巡演和调演活动,先后深入乡村、学校、企业演出200多场次。推动法治宣传与地方特色文化相结合,推出了《夕阳卫士》、《劝君莫酒驾》、《家暴不是家务事》等一批蕴含现代法治精神、深受群众喜爱的文化产品。全市347个村(社区)全部建立了“法律图书角”,配置了“法治图书柜”,提升村民法治意识和道德素质。打造“德法长寿”名片。开展“三十年普法与长寿现象可持续发展”研讨,编写《普法与长寿》一书。将德法文化与如皋本土文化景观有机融合,在204国道连接丁磨路打造“三色普法路”。充分发挥红十四军公园、李昌钰刑侦技术博物馆、水绘园风景区、长江青少年素质教育基地等基地的教化作用,在馆、园、长廊设计中融合德法内容,宣传法律法规、红色历史、党的政策、本地道德模范人物的先进事迹,使道德、法治元素更加贴近群众,融入生活。全市90%以上的村(社区)通过法治长廊、法治文化园、法治漫画墙等方式建成村级德法文化阵地,打造了如城街道城西社区“一路一径一水”的普法主题园、搬经湖刘社区法治文化园、江安周庄社区的“德法讲堂”和“红白事礼堂”,搬经初中明法立德广场等一批德法文化景群

三、部门联动,社会参与,提升德法融合成效

    落实“谁执法谁普法”责任制,以社会力量参与为突破口,构建更广阔的大普法格局,提升德法融合成效。打造以案释法品牌。推行“互联网+指尖普法”新模式,组织普法成员单位以案释法开展法治宣传,与《如皋日报》、如皋发布等线上线下媒体合作,形成覆盖全市的法治宣传“一张网”,以最快的速度、最短的路径把法律法规向全市每个阶层的人群推送,2016年利用新媒体推出110余篇典型案例以案释法,受到领导肯定、群众点赞。2016年共组织普法成员单位开展农民工学法活动周、保护知识产权宣传周、安全生产月等各类普法活动35场次,展出各类德治法治宣传展板15块,发放《普法调查问卷》3万余份,组织以案释法宣讲52场次。延伸普法触角。造《调解面对面》电视调解品牌,分为“争议从头看”、“调解进行时”、“律师有话说”三个板块,通过律师点评从法律角度建议百姓遇到此类纠纷应当注意的事项及维权途径,达到调解一例,教育一片的作用。该节目自20161111日正式开播以来,共拍摄30期,播出23期,受到市民热议,反响较好。积极参与“青年文明号”、文明服务窗口等创建活动,发挥市镇村三级12348公共服务平台的功能作用,积极开展网上法律宣传、法律咨询和法律服务,推出微信电子“法律地图”,提供更加便民利民的服务,切实满足人民群众的法治需求。推动社会参与。法治宣传教育工作的社会力量不断壮大,成立法言人志愿服务协会、公民法治驿站、“老舅妈调解团”等社会组织,广泛开展进社区、进农村志愿服务,努力为农民工、空巢老人、留守流动儿童等重点关爱人群提供法律援助、法律服务、矛盾调处等公益服务,推动志愿服务常态化,引导广大志愿者争做德法同行的表率。将道德讲堂升级为德法讲堂,由道德典范、法律专家和德高望重的老干部、老党员、老教师等组成宣讲队,定期开展法律知识宣讲、矛盾纠纷评判、道德行为督查、文明生活引导等公益活动。通过开展“德法”实践活动,辅导近5万人次学法,接受4万余人次法律咨询,有效化解矛盾纷争3100起,为百姓提供涉法服务2万余人次,帮助申请司法救助4527.4万元。

各位领导、各位同志,我市在开展“德法同行”、“德法相伴”系列活动中作了一些探索和尝试,取得了一定的成效,但离上级要求和群众期盼尚有一定距离。我们将以今天会议要求为新起点,不断探索德法宣传教育新机制,服务“两聚一高”、增强群众法治获得感作出更大贡献!


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